Научно-практический журнал «Энциклопедия Судебной экспертизы»
Тумаков А. В. Соотношение объектов гражданского права, категории «изображение гражданина», а также цифровых изображений внешности человека
В современных условиях глобальной цифровизации в практической деятельности органов внутренних дел возникают вопросы правового характера, связанные с получением цифрового изображения гражданина, а также последующей обработки данной фотографии. При этом следует отметить, что действия по обработке полученного изображения гражданина в некоторых случаях могут быть расценены судом как нарушение права гражданина на изображение. С целью исключения данных правовых рисков для органов внутренних дел при производстве фото- и видеосъёмки, а также её обработки сотрудникам экспертных подразделений необходимо соблюдать определённые правовые нормы гражданского законодательства.
Справедливым представляется мнение Н. Коняхина, утверждающего, что фотография гражданина может быть отнесена к биометрическим персональным данным, на использование которых оператору необходимо получить согласие сфотографированного лица. Данное изображение также представляет собой особый объект защиты гражданского права [1]. Изображение гражданина рассматривается федеральным законодательством как нематериальное благо, которому предоставляется правовая защита по правилам главы 8 ГК России «Нематериальные блага и их защита».
Регулирование допустимых вариантов использования изображения гражданина осуществляется специальной нормой – ст. 152.1 ГК России. Указанные положения российского законодательства соответствуют Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 8), а также правовой позиции Европейского суда по правам человека: концепция частной жизни распространяется на аспекты, относящиеся, в частности, к установлению личности. В том числе на имя лица, его физиологическую и психологическую неприкосновенность и изображение.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее ФЗ «О персональных данных»), персональные данные – это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к физическому лицу (субъекту персональных данных).
Обработка персональных данных – это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без их использования с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (ст. 3 ФЗ «О персональных данных»).
Отметим, что согласно перечню действий, включенных в обработку персональных данных, большинство из них могут входить в состав действий при проведении портретной экспертизы.
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации).
В свою очередь, Гражданский кодекс Российской Федерации также предусматривает охрану частной жизни гражданина (ст. 152.2 ГК России). Если иное прямо не предусмотрено Законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности, сведений о его происхождении, месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни (ч. 1 ст. 152.2. ГК России).
Таким образом, использование личной информации (в том числе «изображение гражданина») о другом лице без его согласия несёт высокие правовые риски нарушения его прав. Как следствие, возбуждение судебных гражданских и уголовных дел и взыскание ущерба, в первую очередь морального ущерба с казны Российской Федерации.
Исходя из определения, установленного ч. 1 ст. 11 ФЗ «О персональных данных», к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта.
По существу обработки фото- или видеоизображения субъекта персональных данных и распространения на указанную деятельность положений ст. 11 ФЗ «О персональных данных» необходимо отметить следующее.
В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображён) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия его законных представителей (супруги, дети, родители).
Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах
(согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16, к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде [2]. К таким интересам к примеру относится информация, связанная с исполнением своих функций должностными лицами и общественными деятелями);
2) изображение гражданина получено при съёмке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату [2].
В данном контексте хотелось бы обратить внимание на разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «О вопросах отнесения фото и видео изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки» [3].
Соответственно, в контексте Федерального закона «О персональных данных» отнесение сведений персонального характера к биометрическим персональным данным и их последующая обработка должны рассматриваться в рамках проводимых оператором мероприятий, направленных на установление личности конкретного лица, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами.
Обработка биометрических персональных данных может осуществляться исключительно при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных», предусматривающей исключения, связанные со следующими ситуациями:
– с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
– в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов;
– в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Обращаясь к судебной практике, можно констатировать, что в настоящее время в России отсутствует единство судебной практики в вопросе об отнесении изображений граждан к персональным данным. В одних случаях изображения признаются персональными данными, в других – при схожих обстоятельствах – суды отказывают в удовлетворении исковых требований. Данный противоречивый подход может быть объяснён тем, что в российской доктрине отсутствует выработанный подход к субъективному и объективному пониманию персональных данных.
Подводя итог, можно с достаточно высокой степенью уверенности утверждать, что судебные эксперты, проводя портретную экспертизу и обрабатывая изображения гражданина, в том числе на цифровых носителях, защищены правовыми нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ «О персональных данных», подзаконными нормативными актами, а также актуальной судебной практикой.
Представляется необходимым отметить, что дополнительной правовой мерой защиты сотрудников предварительного следствия, а также экспертных подразделений, исключающей правовые риски для органов внутренних дел в целом, будет включение в Постановление о назначении экспертизы прямых отсылок на ч. 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных», а также на ст. 152.1 Гражданского кодекса следующего содержания:
«Обработка предоставляемого на экспертизу объекта исследования, изготовленного с применением цифровых технологий при помощи графического редактора, регламентирована ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» и не преследует цели нарушения прав и интересов лица, изображённого на представленном объекте исследования».
http://www.proexpertizu.ru/theory_and_practice/portret/889/
Источники: Научно-практический журнал «Энциклопедия Судебной экспертизы»